Главный специалист

Регулирование экономики, деятельности хозяйствующих субъектов и предпринимательства;

Право и законотворчество;

Ростовская область;

Ростов-на-Дону;

отдел правовой и кадровой работы;

Специалисты;

Старшая;

344002, Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, ул. Московская, зд. 51

Обязанности

• Основные обязанности главного специалиста, а также ограничения, запреты и требованиями к служебному поведению установлены статьями 15-18, 20, 201, 202, 203 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
• Главный специалист обязан:

представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в случаях, установленных Федеральными законами

от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»;

уведомлять в установленном порядке представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения

к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;

уведомлять в порядке, определенном представителем нанимателя в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно.

• Исходя из задач и функций отдела главный специалист выполняет следующие должностные обязанности:
• осуществляет взаимодействие со структурными подразделениями департамента, должностными лицами и организациями, структурными подразделениями Правительства Ростовской области по вопросам, относящимся

к компетенции отдела;

• участвует в проведении правовой экспертизы представляемых на подпись директору департамента проектов приказов, распоряжений, инструкций, регламентов, положений и других документов правового характера;
• осуществляет подготовку проектов нормативных актов, разрабатываемых департаментом, и заключений по проектам нормативных актов, поступающим

на согласование в департамент;

• готовит совместно со структурными подразделениями департамента предложения об изменении действующих или отмене фактически утративших силу приказов, распоряжений и других документов, изданных департаментом;
• редактирует проекты нормативных правовых актов;
• готовит ответы на запросы органов власти, юридических и физических лиц и различного рода запросы в органы власти и организации;
• осуществляет рассмотрение жалоб и обращений граждан и подготовку

по ним проектов ответов;

• оказывает структурным подразделениям департамента методическую помощь по правовым вопросам;
• осуществляет своевременное и качественное рассмотрение обращений

и писем граждан по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

• оказывает консультативную и методическую помощь структурным подразделениям департамента по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
• участвует совместно со структурными подразделениями департамента

в работе по заключению договоров, соглашений, контрактов, заключаемых

с участием департамента, подготовке их проектов;

• дает по запросам подведомственного департаменту учреждения разъяснения по правовым вопросам, направляет информационные и методические материалы по действующему законодательству и практике его применения;
• оказывает работникам департамента, иных органов власти и структурных подразделений Правительства Ростовской области правовое содействие

по вопросам, относящимся к компетенции департамента;

• подготавливает для начальника отдела справочные материалы

по законодательству;

• представляет интересы департамента в суде, государственных

и муниципальных органах, а также в государственных и общественных организациях при рассмотрении правовых вопросов, осуществляет ведение судебных дел (в т. ч. подготавливает и передает необходимые материалы

в судебные и правоохранительные органы);

• осуществляет правовое сопровождение производства по делам

об административных правонарушениях;

• обобщает и анализирует результаты рассмотрения судебных дел

и совместно со структурными подразделениями департамента – практику заключения и исполнения государственных контрактов (иных гражданско-правовых договоров), представляет предложения об устранении выявленных недостатков;

• участвует в работе контрактной службы департамента, в том числе:

осуществляет при исполнении, изменении, расторжении контрактов взаимодействие с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), применяет меры ответственности, в том числе подготавливает и направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требования об уплате неустоек (штрафов, пеней)

в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактами, совершает иные действия в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контрактов;

разрабатывает проекты государственных контрактов;

рассматривает независимые гарантии и организует осуществление уплаты денежных сумм по независимой гарантии;

в случае отказа департамента в принятии независимой гарантии информирует об этом лицо, предоставившее банковскую гарантию, с указанием причин, послуживших основанием для отказа;

осуществляет проверки независимых гарантий, поступивших в качестве обеспечения исполнения контрактов, на соответствие требованиям Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

участвует в рассмотрении дел об обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и осуществляет подготовку материалов для выполнения претензионно-исковой работы;

• дает консультации, заключения, справки по правовым вопросам, возникающим в деятельности департамента;
• предотвращает конфликт интересов, в том числе незамедлительно доводит до сведения начальника отдела, директора департамента информацию о появлении условий, которые могут повлечь возникновение конфликта интересов

и о возникновении обстоятельств, препятствующих независимому

и добросовестному осуществлению должностных обязанностей.

Требования

• система взаимодействия в рамках внутриведомственного и межведомственного электронного документооборота; 6 2) понятие нормы права, нормативного правового акта, правоотношений и их признаки; 3) понятие проекта нормативного правового акта, инструменты и этапы его разработки; 4) понятие официального отзыва на проекты нормативных правовых актов: этапы, ключевые принципы и технологии разработки; 5) порядок ведения дел в судах различной инстанции; 6) понятие контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – закупки) и основные принципы осуществления закупок; 7) этапы и порядок заключения, изменения и расторжения контракта; 8) ответственность за нарушение законодательства о контрактной системе в сфере закупок;
• знание основ государственного устройства и управления; 2) знание правил юридической техники; 3) знание основ делопроизводства; 4) знание основ организации работы по взаимодействию с другими государственными органами, органами местного самоуправления, организациями; 5) знание возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота.;

знаниями и умениями в области информационно-коммуникационных технологий;

• Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации; 2. Гражданский кодекс Российской Федерации; 3. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации; 4. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации; 5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях; 6. Трудовой кодекс Российской Федерации; 7. Налоговый кодекс Российской Федерации; 8. Бюджетный кодекс Российской Федерации; 9. Федеральный закон от 14.06.1994 № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания»; 10. Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»; 11. Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»; 12. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 13. Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»; 14. Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»; 15. Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»; 16. Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; 17. Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; 18. Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»; 19. Федеральный закон от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»; 20. Федеральный закон от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»; 21. Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; 22. Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»; 23. Федеральный закон от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации»; 24. Федеральный закон от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»; 25. Указ Президента Российской Федерации от 05.04.1994 № 662 «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных законов»; 26. Указ Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»; 27. Постановление Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»; 28. Постановление Правительства Российской Федерации от 08.11.2013 № 1005 «О независимых гарантиях, используемых для целей Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; 29. Постановление Правительства Российской Федерации от 10.02.2014 № 89 «Об утверждении Правил осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд»; 30. Постановление Правительства Российской Федерации от 18.05.2015 № 476 «Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения»; 31. Постановление Правительства Российской Федерации от 02.09.2015 № 926 «Об утверждении Общих правил определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)»; 32. Постановление Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»; 33. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. № 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. № 1063»; 34. Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2021 № 2604 «Об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, внесении изменений в пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2021 г. № 2369 и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»; 35. Областной закон Ростовской области от 29.05.1996 № 19-ЗС «Устав Ростовской области»; 36. Областной закон Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях»; 37. Областной закон Ростовской области от 29.12.2003 № 85-ЗС «О порядке опубликования и вступления в силу Устава Ростовской области, Областных законов, постановлений Законодательного Собрания Ростовской области, правовых актов Губернатора Ростовской области и органов исполнительной власти Ростовской области»; 38. Областной закон Ростовской области от 26.07.2005 № 344-ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области»; 39. Областной закон Ростовской области от 28.12.2005 № 441-ЗС «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Ростовской области»; 40. Областной закон Ростовской области от 18.09.2006 № 540-ЗС «Об обращениях граждан»; 41. Областной закон Ростовской области от 12.05.2009 № 218-ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области»; 42. Областной закон Ростовской области от 16.04.2010 № 389-ЗС «О полномочиях органов государственной власти Ростовской области в сфере государственного регулирования торговой деятельности в Ростовской области»; 43. Областной закон Ростовской области от 01.08.2011 № 635-ЗС «О Правительстве Ростовской области»; 44. Указ Губернатора Ростовской области от 31.10.2011 № 20 «Об утверждении Положения о кадровой работе в Правительстве Ростовской области»; 45. Указ Губернатора Ростовской области от 29.09.2025 № 11 «О распределении обязанностей между заместителями Губернатора Ростовской области»; 46. Указ Губернатора Ростовской области от 27.03.2026 № 45 «О Регламенте Правительства Ростовской области»; 47. постановление Правительства Ростовской области от 23.12.2011 № 283 «Об утверждении Положения о департаменте потребительского рынка Ростовской области»; 48. постановление Правительства Ростовской области от 20.01.2012 № 30 «Об утверждении перечней должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях»; 49. постановление Правительства Ростовской области от 22.03.2012 № 220 «Об утверждении Перечня должностей государственной гражданской службы Ростовской области, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие Ростовской области обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»; 50. постановление Правительства Ростовской области от 05.09.2012 № 861 «О разработке и утверждении органами исполнительной власти Ростовской области административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций»; 51. постановление Правительства Ростовской области от 13.11.2014 № 756 «Об утверждении Положения об организации обнародования (опубликования) правовых актов Ростовской области на «Официальном интернет-портале правовой информации» (; 52. постановление Правительства Ростовской области от 22.09.2016 № 666 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области»; 53. распоряжение Правительства Ростовской области от 06.09.2023 № 842 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Правительстве Ростовской области»; 54. Регламент департамента; 55. Положение об отделе; 56. другие нормативные правовые акты по направлению профессиональной деятельности.;

знаниями основ: Конституции Российской Федерации; Федерального закона от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»; Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»; Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

знание государственного языка Российской Федерации (русского языка);

умение работать в стрессовых условиях;

умение совершенствовать свой профессиональный уровень;

умение планировать, рационально использовать служебное время и достигать результата;

коммуникативные умения;

• работа со справочными правовыми системами на профессиональном уровне; 2) умение выяснять точный смысл, содержание нормативных правовых актов (норм), используя различные виды толкования; 3) использование официально-делового стиля при составлении правовых документов ненормативного характера; 4) использование правил юридической техники для составления нормативных правовых актов.;
• разработка, рассмотрение и согласование проектов нормативных правовых актов и других документов; 2) подготовка официальных отзывов на проекты нормативных правовых актов; 3) подготовка методических рекомендаций, разъяснений; 4) подготовка аналитических, информационных и других материалов; 5) организация и проведение мониторинга применения законодательства; 6) ведение исковой и претензионной работы.;

умение мыслить системно (стратегически);

умение достигать результата;

умение управлять изменениями;

Отсутствуют

Условия

Дополнительная информация о должности: Отсутствуют;

График работы: 5-ти дневная с.н. с 09-00 до 18-00;

Командировки: Нет;

Социальный пакет: В соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации и Ростовской области;

Дополнительная информация: Отсутствует;

Адрес приема документов: г. Ростов-на-Дону, ул. Московская, 51, департамент потребительского рынка Ростовской области, кабинет 219;

Время приема документов: пн.-чт.: с 09:00 до 18:00, пт.: с 09:00 до 16:45 (перерыв с 13:00 до 13:45);

Электронная форма подачи документов: да;

Документы:

Должностной регламент: ДР_глав_спец_ОПиКР_юрист_20.05.2026.pdf -

Социальный пакет: ГАРАНТИИ на гос_гражд_службе_РФ и РО_актуал_2025.docx -

Оценочные материалы: Методы оценки.doc -