Ведущий специалист

Регулирование экономики, деятельности хозяйствующих субъектов и предпринимательства;

Промышленность и энергетика;

Ростовская область;

Ростов-на-Дону;

отдел административной практики;

Специалисты;

Старшая;

344002, Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, ул. Московская, зд. 51

Обязанности

• Основные обязанности ведущего специалиста, а также ограничения, запреты и требования к служебному поведению установлены статьями 15-18, 20, 201, 202, 203 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
• Ведущий специалист обязан:
• представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в случаях, установленных Федеральными законами

от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»;

• уведомлять в установленном порядке представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения

к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;

• уведомлять в порядке, определенном представителем нанимателя

в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации,

о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения,

как только ему станет об этом известно.

• Исходя из задач отдела ведущий специалист выполняет следующие должностные обязанности:
• принимает участие в работе отдела по вопросам реализации полномочий

по административной практике в сфере розничной продажи алкогольной

и спиртосодержащей продукции;

• принимает участие в разработке предложений по совершенствованию законодательства по государственному регулированию производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также в области продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических), участвует

в разработке и согласовании проектов законов и иных нормативных правовых актов Ростовской области по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

• принимает участие в осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, в части проведения контрольных (надзорных) мероприятий,

по вопросам соблюдения хозяйствующими субъектами обязательных требований

к декларированию объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции;

• принимает участие в осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области продажи безалкогольных тонизирующих напитков

(в том числе энергетических);

• осуществляет подготовку и передачу в Межрегиональное управление Росалкогольтабакконтроля по Южному федеральному округу (далее –

МРУ Росалкогольтабакконтроля по Южному федеральному округу) информации

в соответствии с Соглашением об информационном взаимодействии

МРУ Росалкогольтабакконтроля по Южному федеральному округу

с Правительством Ростовской области;

• участвует в проведении мероприятий по контролю без взаимодействия

с юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями);

• осуществляет сбор и анализ информации на основе данных, полученных

из государственных и муниципальных информационных системах, по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

• принимает участие в подготовке результатов проведения контрольных (надзорных) мероприятий;
• принимает участие в подготовке проектов предостережений

о недопустимости нарушения обязательных требований;

• осуществляет работу в автоматизированной информационной системе лицензирования розничной продажи алкогольной продукции в Ростовской области;
• осуществляет работу в Федеральной государственной информационной системе Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий и в Едином реестре видов контроля;
• осуществляет всестороннее, полное, объективное и своевременное выявление обстоятельств совершенного административного правонарушения,

а также причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений;

• осуществляет сбор и анализ информации на основе данных, полученных

из государственных и муниципальных информационных системах, о вопросам, относящимся к компетенции отдела;

• участвует в разработке предложений для формирования и использования информационной системы лицензирования розничной продажи алкогольной продукции в Ростовской области;
• составляет протоколы об административных правонарушениях

в соответствии с действующим законодательством;

• осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в рамках компетенции отдела;
• направляет материалы об административных правонарушениях в суды

и органы, уполномоченные в соответствии с Кодексом Российской Федерации

об административных правонарушениях на рассмотрение дел об административных правонарушениях;

• обеспечивает ведение учета и хранения материалов дел

об административных правонарушениях, материалов по итогам контрольных (надзорных) мероприятий;

• осуществляет ведение журналов в ходе проведения производств по делам об административных правонарушениях, а также контрольных (надзорных) мероприятий в области продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических);
• ведет отчетность о реализации полномочий по проведению контрольных (надзорных) мероприятий в области продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) и по производству дел об административных правонарушениях;
• участвует в разработке предложений для формирования и использования информационной системы лицензирования розничной продажи алкогольной продукции в Ростовской области;
• принимает участие в подготовке аналитических материалов по вопросам, относящимся к компетенции отдела;
• принимает участие в оказании консультативной помощи по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
• осуществляет своевременное рассмотрение обращений граждан

и организаций;

• реализует полномочия по рассмотрению жалоб в рамках досудебного обжалования – обеспечивает рассмотрение материалов жалобы, принятие решений

по ходатайствам, продление сроков рассмотрения жалоб и подготовку проектов решений по жалобам;

• принимает участие в организации и проведении совещаний, семинаров

по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

• подготавливает материалы для размещения на официальном сайте

и социальных сетях департамента по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

• взаимодействует с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, контролирующими органами, органами государственной власти и органами местного самоуправления по вопросам, относящимся

к компетенции отдела;

• направляет в территориальные отделения Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области постановлений

по делам об административных правонарушениях для принудительного исполнения;

• осуществляет работу по исполнению постановлений по делам

об административных правонарушениях, в которых департамент является главным администратором доходов;

• предотвращает конфликт интересов, в том числе незамедлительно доводит до сведения директора департамента информацию о появлении условий, которые могут повлечь возникновение конфликта интересов и о возникновении обстоятельств, препятствующих независимому и добросовестному осуществлению должностных обязанностей;
• участвует в работе по прекращению исполнения постановлений

о назначении административных наказаний, по которым департамент является администратором доходов, при наличии оснований;

• участвует в работе по выявлению задолженности, имеющей признаки безнадежной к взысканию и возникшей в результате применения мер административно-правового воздействия;
• участвует в работе внесению информации о начислениях административных штрафах) в государственную информационную систему

о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП) и их квитированию

Требования

• принципы, методы, технологии и механизмы осуществления регионального государственного контроля; 2) система взаимодействия в рамках внутриведомственного и межведомственного электронного документооборота; 3) виды, назначение и технологии организации проверочных процедур; 4) процедура организации контрольных (надзорных) мероприятий: порядок, этапы, инструменты проведения; 5) меры, принимаемые по результатам контрольных (надзорных) мероприятий;
• государственного языка Российской Федерации (русского языка); 2) Конституции Российской Федерации; 3) Федерального закона от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»; 4) Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»; 5) Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»; 6) в области информационно-коммуникационных технологий;
• способы регулирования в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; 2) ограничения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе ограничения в области розничной продажи алкогольной продукции; 3) требования законодательства в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе к розничной продаже алкогольной продукции; 4) порядок проведения контрольных (надзорных) мероприятий, в том числе плановых и внеплановых выездных и документарных проверок и их оформления; 5) передовой отечественный и зарубежный опыт в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; 6) порядок организация административного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях; 7) судебная практика и постановления по вопросам применения норм административного законодательства, законодательства об административном судопроизводстве и законодательства об административных правонарушениях; 8) меры административной ответственности за нарушение требований к производству или обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; 9) ограничения и запреты в области продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических).;
• Гражданский кодекс Российской Федерации, Налоговый кодекс Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Кодекс административного судопроизводства в части вопросов, входящих в компетенцию отдела; 2) Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»; 3) Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»; 4) Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 5) Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»; 6) Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; 7) Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; 8) Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»; 9) Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»; 10) Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи»; 11) Федеральный закон от 31.07.2020 № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации»; 12) Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»; 13) Федеральный закон от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации»; 14) Федеральный закон от 08.08.2024 № 304-ФЗ «О запрете продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) несовершеннолетним и о внесении изменения в статью 44 Федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации»; 15) Указ Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»; 16) Постановление Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 № 861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)»; 17) Постановление Правительства Российской Федерации от 14.08.2012 № 824 «Об аннулировании лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции во внесудебном порядке»; 18) Постановление Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения»; 19) Постановление Правительства Российской Федерации от 21.04.2018 № 482 «О государственной информационной системе «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности»; 20) Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2466 «О ведении и функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»; 21) Постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2021 № 604 «Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 415»; 22) Постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля»; 23) Постановление Правительства Российской Федерации от 30.11.2022 № 2173 «Об утверждении Правил маркировки пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и отдельных видов слабоалкогольных напитков средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и отдельных видов слабоалкогольных напитков»; 24) Постановление Правительства Российской Федерации от 21.11.2023 № 1944 «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы»; 25) Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.04.2018 № 792-р «Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации»; 26) Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 31.03.2021 № 151 «О типовых формах документов, используемых контрольным (надзорным) органом»; 27) Приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 17.12.2020 № 396 «Об утверждении порядка и формата представления в форме электронного документа деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей производителями пива и пивных напитков сидра, пуаре, медовухи, форм и порядка заполнения таких деклараций»; 28) Приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 17.12.2020 № 397 «Об утверждении форм, порядка заполнения, форматов и сроков представления в электронном виде заявок о фиксации информации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»; 29) Приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 21.05.2026 № 2465 «Об утверждении типовой формы соглашения об информационном взаимодействии между оператором государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и исполнительным органом субъекта Российской Федерации, уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических)»; 30) Областной закон Ростовской области от 29.05.1996 № 19-ЗС «Устав Ростовской области»; 31) Областной закон Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях»; 32) Областной закон от 26.07.2005 № 344-ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области»; 33) Областной закон Ростовской области от 28.12.2005 № 441-ЗС «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Ростовской области»; 34) Областной закон от 18.09.2006 № 540-ЗС «Об обращениях граждан»; 35) Областной закон от 12.05.2009 № 218-ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области»; 36) Областной закон от 01.08.2011 № 635-ЗС «О Правительстве Ростовской области»; 37) Областной закон от 03.07.2014 № 172-ЗС «Об установлении запрета в сфере продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) на территории Ростовской области»; 38) указ Губернатора Ростовской области от 29.09.2025 № 11 «О распределении обязанностей между заместителями Губернатора Ростовской области»; 39) указ Губернатора Ростовской области от 27.03.2026 № 45 «О Регламенте Правительства Ростовской области»; 40) постановление Правительства Ростовской области от 23.12.2011 № 283 «Об утверждении Положения о департаменте потребительского рынка Ростовской области»; 41) постановление Правительства Ростовской области от 20.01.2012 № 30 «Об утверждении перечней должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях»; 42) постановление Правительства Ростовской области от 22.03.2012 № 220 «Об утверждении Перечня должностей государственной гражданской службы Ростовской области, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие Ростовской области обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»; 43) постановление Правительства Ростовской области от 22.09.2016 № 666 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области»; 44) постановление Правительства Ростовской области от 22.03.2017 № 215 «О некоторых мерах по реализации федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ»; 45) Постановление Правительства Ростовской области от 18.10.2021 № 841 «Об утверждении Положения об организации и осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции»; 46) Постановление Правительства Ростовской области от 18.03.2025 № 183 «Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических)»; 47) Распоряжение Правительства Ростовской области от 06.09.2023 № 842 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Правительстве Ростовской области»; 48) Регламент департамента; 49) Положение об отделе; 50) другие федеральные и областные правовые акты и служебных документы применительно к исполнению своих должностных обязанностей.;
• умение мыслить системно; 2) умение планировать и рационально использовать рабочее время; 3) умение достигать результата; 4) коммуникативные умения; 5) умение управлять изменениями; 6) умение работать в стрессовых условиях; 7) умение совершенствовать свой профессиональный уровень;
• работа в государственных информационных системах в пределах компетенции отдела; 2) подготовка документов в процессе и по результатам проведения контрольных (надзорных) мероприятий; 3) подготовка материалов дел об административных правонарушениях; 4) работа с административным законодательством, законодательством об административном судопроизводстве, законодательством об административных правонарушениях, анализировать, правильно применять нормы материального и процессуального права при производстве дел об административных правонарушениях; 5) составление и оформление процессуальных документов; 6) работа в информационной системе лицензирования розничной продажи алкогольной продукции в Ростовской области;
• разработка, рассмотрение и согласование проектов нормативных правовых актов и других документов; 2) рассмотрение запросов, ходатайств, уведомлений, жалоб; 3) осуществление контроля исполнения предписаний, решений и других распорядительных документов;

Отсутствуют

Условия

Дополнительная информация о должности: Отсутствуют;

График работы: 5-ти дневная с.н. с 09-00 до 18-00;

Командировки: Нет;

Социальный пакет: В соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации и Ростовской области;

Дополнительная информация: Отсутствует;

Адрес приема документов: г. Ростов-на-Дону, ул. Московская, 51, департамент потребительского рынка Ростовской области, кабинет № 219;

Время приема документов: пн.-чт.: с 09:00 до 18:00, пт.: с 09:00 до 16:45 (перерыв с 13:00 до 13:45);

Электронная форма подачи документов: да;

Документы:

Должностной регламент: ДР_вед. спец отдела админ практики_23.09.2026_.pdf -

Социальный пакет: ГАРАНТИИ на гос_гражд_службе_РФ и РО_актуал_2025.docx -

Оценочные материалы: Методы оценки.doc -