Начальник отдела в составе департамента

Регулирование экономики, деятельности хозяйствующих субъектов и предпринимательства;

Промышленность и энергетика;

Ростовская область;

Ростов-на-Дону;

отдел контроля;

Руководители;

Ведущая;

344002, Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, ул. Московская, зд. 51

Обязанности

• Основные обязанности начальника отдела, а также ограничения, запреты

и требования к служебному поведению установлены статьями 15-18, 20, 201, 202, 203 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

• Начальник отдела обязан:
• представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в случаях, установленных Федеральными законами

от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»;

• уведомлять в установленном порядке представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения

к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;

• уведомлять в порядке, определенном представителем нанимателя в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно.
• Исходя из задач и функций отдела начальник отдела выполняет следующие должностные обязанности:
• организует работу отдела по вопросам осуществления административной практики в сфере розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции;
• разрабатывает и вносит в установленном порядке предложения по совершенствованию законодательства по государственному регулированию производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции по вопросам соблюдения организациями, индивидуальными предпринимателями обязательных требований к декларированию объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, участвует в разработке и согласовании проектов законов и иных нормативных правовых актов Ростовской области;
• принимает участие в осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе в проведении контрольных (надзорных) мероприятий;
• организует работу отдела в государственных и муниципальных информационных системах, в пределах компетенции отдела.
• осуществляет контроль за подготовкой проектов распоряжений департамента о проведении оценки соответствия лицензионным и (или) обязательным требованиям при непосредственном выезде к заявителю;
• осуществляет контроль за проведением оценки соответствия помещений, зданий, строений, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать заявителем при осуществлении лицензируемого вида деятельности, лицензионным требованиям и (или) обязательным требованиям, а также сведениям, указанным в заявлении и документах;
• осуществляет контроль за подготовкой материалов в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка для аннулирования лицензии во внесудебном порядке;
• принимает участие в осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе в проведении контрольных (надзорных) мероприятий, по вопросам соблюдения организациями, индивидуальными предпринимателями обязательных требований;
• контролирует и принимает участие в подготовке результатов проведения контрольных (надзорных) мероприятий;
• участвует и контролирует организацию и проведении профилактических мероприятий и разработке программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
• осуществляет контроль за истребованием документов необходимых для осуществления контрольного (надзорного) мероприятия в отношении контролируемого лица;
• осуществляет сбор и анализ информации на основе данных, полученных из государственных и муниципальных информационных системах, по вопросам, относящимся к компетенции отдела;
• осуществляет контроль за подготовкой проектов предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований;
• участвует в организации и проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями);
• осуществляет работу в автоматизированной информационной системе лицензирования розничной продажи алкогольной продукции в Ростовской области;
• осуществляет работу в Федеральной государственной информационной системе единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий и в едином реестре видов контроля;
• осуществляет взаимодействие с правоохранительными и контролирующими органами для проведения совместных контрольных мероприятий в рамках осуществления регионального государственный контроль (надзор) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции;
• контролирует осуществление информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка определенного товара;
• участвует в семинарах-совещаниях с представителями правоохранительных, контролирующих органов, органов местного самоуправления по вопросам контроля за соблюдением организациями лицензионных требований;
• участвует в работе по организации и проведению конференций, совещаний, круглых столов, рабочих групп и семинаров по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
• принимает участие в разработке проектов областных законов и иных нормативных правовых актов Ростовской области;
• обеспечивает выполнение поручений, предусмотренных планом работы департамента, отдела; оценивает качество работы, выполняемой специалистами отдела, а также соисполнителями;
• контролирует и рассматривает в установленные сроки предложения, жалобы, заявления и письма граждан и организаций по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
• контролирует своевременность подготовки проектов ответов на жалобы, заявления и письма граждан и организаций по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
• предотвращает конфликты интересов, в том числе незамедлительно доводит до сведения директора департамента информацию о появлении условий, которые могут повлечь возникновение конфликта интересов и о возникновении обстоятельств, препятствующих независимому и добросовестному осуществлению должностных обязанностей;
• подготавливает предложения по созданию координационных

и совещательных органов (советов, комиссий и др.), в том числе межведомственных;

• контролирует и осуществляет подготовку материалов по курируемым вопросам для публикации в средствах массовой информации;
• выполняет поручения, предусмотренные планом работы департамента, отдела;
• осуществляет обмен информацией со структурными подразделениями департамента;
• обеспечивает эффективность работы отдела, обеспечивает рациональную расстановку специалистов, вносит предложения о материальном поощрении специалистов с учетом их личного вклада в общие результаты деятельности отдела;
• осуществляет работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
• участвует в оценке работы специалистов отдела;
• организует и проводит антикоррупционную работу в отделе;
• выполняет функциональные обязанности работника контрактной службы, в том числе:
• координацию работы по подготовке планов закупок и планов-графиков закупок по направлениям деятельности отдела;
• организацию работы по подготовке и утверждению технических заданий и обоснований начальной (максимальной) цены контрактов на закупку товаров (работ, услуг) по направлениям деятельности отдела;
• в случае поступления запроса о разъяснении документации о закупке, обеспечивает подготовку разъяснения документации о закупке;
• организует работу по осуществлению приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, предусмотренных контрактами, включая проведение экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги;
• организует привлечение экспертов, экспертных организаций к проведению экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги;
• обеспечивает своевременное уведомление руководителя контрактной службы департамента о необходимости возврата денежных средств, внесенных контрагентом в качестве обеспечения исполнения контракта на лицевой счет департамента;
• обеспечивает хранение, систематизацию дел об административных правонарушениях, материалов по итогам контрольных (надзорных) мероприятий, а также хранение, систематизацию и использование архивных документов, формирующихся в результате деятельности отдела, в соответствии с номенклатурой дел департамента;
• взаимодействует со структурными подразделениями Правительства области, министерствами и ведомствами, территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области, другими органами для получения необходимых материалов при подготовке информации

в Правительство Российской Федерации, Министерство промышленности

и торговли Российской Федерации, Министерство экономического развития Российской Федерации, Губернатору области, на заседания Законодательного Собрания Ростовской области, Правительства области, комиссий и совещаний по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

• в рамках осуществления производства по делам об административных правонарушениях, как должностное лицо, уполномоченное на составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекс):
• при наличии поводов и оснований возбуждает дела

об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.61 Кодекса,

в соответствии с требованиями Кодекса;

• ведет производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренных 20.61 Кодекса, в соответствии с требованиями Кодекса;
• обеспечивает направление материалов дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.61 Кодекса, в районные суды для дальнейшего рассмотрения.

Требования

• способы регулирования в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (в том числе лицензирование, производство и оборот); 2) ограничения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе ограничения в области розничной продажи алкогольной продукции; 3) требования законодательства в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе к розничной продаже алкогольной продукции; 4) передовой отечественный и зарубежный опыт в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; 5) порядок организация административного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях; 6) судебная практика и постановления по вопросам применения норм административного законодательства, законодательства об административном судопроизводстве и законодательства об административных правонарушениях; 7) меры административной ответственности за нарушение требований к производству или обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. 8) маркировка алкогольной продукции;
• Гражданский кодекс Российской Федерации, Налоговый кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части вопросов, относящихся к компетенции отдела; 2) Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»; 3) Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»; 4) Федеральный закон от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт»; 5) Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 6) Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»; 7) Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»; 8) Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; 9) Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»; 10) Федеральный закон от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»; 11) Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»; 12) Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»; 13) Федеральный закон от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации»; 14) Федеральный закон от 13.06.2023 № 203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства» 15) Указ Президента Российской Федерации от 06.03.1997 № 188 «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера»; 16) Указ Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»; 17) Постановление Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»; 18) Постановление Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»; 19) Постановление Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения»; 20) Постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2020 № 2219 «О порядке определения органами государственной власти субъектов Российской Федерации мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускаются розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания»; 21) Постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2020 № 2232 «Об утверждении Правил представления уведомления о заказчике, дате, времени и месте осуществления розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в условиях выездного обслуживания организациями, имеющими лицензию на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания»; 22) Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2020 № 2348 «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками»; 23) Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2466 «О ведении и функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»; 24) Постановление Правительства Российской Федерации от 31.03.2022 № 541 «Об утверждении Правил проведения оценки соответствия заявителя лицензионным требованиям и (или) обязательным требованиям в рамках предоставления исполнительным органом субъекта Российской Федерации государственной услуги, предусмотренной статьей 19 (в части лицензирования) Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»; 25) Постановление Правительства Российской Федерации от 15.08.2023 № 1335 «Об утверждении Правил оценки соответствия заявителя обязательным требованиям при предоставлении федеральным органом по контролю и надзору и исполнительным органом субъекта Российской Федерации государственных услуг, предусмотренных статьями 4,8 и частью 5 статьи 9 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства» 26) Постановление Правительства Российской Федерации от 10.04.2026 № 394 «Об утверждении Правил определения органами местного самоуправления границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания»; 27) Постановление Правительства Российской Федерации от 07.09.2026 № 1130 «Об утверждении Правил определения границ прилегающих территорий, на которых запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции» 28) Приказ Росалкогольрегулирования от 17.12.2020 № 397 «Об утверждении форм, порядка заполнения, форматов и сроков представления в электронном виде заявок о фиксации информации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»; 29) Областной закон Ростовской области от 29.05.1996 № 19-ЗС «Устав Ростовской области»; 30) Областной закон Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях»; 31) Областной закон от 26.07.2005 № 344-ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области»; 32) Областной закон Ростовской области от 28.12.2005 № 441-ЗС «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Ростовской области»; 33) Областной закон от 18.09.2006 № 540-ЗС «Об обращениях граждан»; 34) Областной закон от 12.05.2009 № 218-ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области»; 35) Областной закон от 01.08.2011 № 635-ЗС «О Правительстве Ростовской области»; 36) указ Губернатора Ростовской области от 29.09.2025 № 11 «О распределении обязанностей между заместителями Губернатора Ростовской области»; 37) указ Губернатора Ростовской области от 27.03.2026 № 45 «О Регламенте Правительства Ростовской области»; 38) постановление Правительства Ростовской области от 23.12.2011 № 283 «Об утверждении Положения о департаменте потребительского рынка Ростовской области»; 39) постановление Правительства Ростовской области от 20.01.2012 № 30 «Об утверждении перечней должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях»; 40) постановление Правительства Ростовской области от 22.03.2012 № 220 «Об утверждении Перечня должностей государственной гражданской службы Ростовской области, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие Ростовской области обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»; 41) постановление Правительства Ростовской области от 05.09.2012 № 861 «О разработке и утверждении органами исполнительной власти Ростовской области административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций»; 42) постановление Правительства Ростовской области от 22.09.2016 № 666 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области»; 43) постановление Правительства Ростовской области от 18.10.2021 № 841 «Об утверждении Положения об организации и осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции»; 44) распоряжение Правительства Ростовской области от 06.09.2023 № 842 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Правительстве Ростовской области»; 45) постановление департамента потребительского рынка Ростовской области от 27.02.2023 № 1 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги «Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции (за исключением лицензирования розничной продажи вина, игристого вина, осуществляемой сельскохозяйственными товаропроизводителями); 46) Регламент департамента; 47) Положение об отделе; 48) другие нормативные правовые акты по направлению профессиональной деятельности;

знаниями и умениями в области информационно-коммуникационных технологий;

знанием государственного языка Российской Федерации (русского языка);

• принципы, методы, технологии и механизмы осуществления контроля (надзора); 2) система взаимодействия в рамках внутриведомственного и межведомственного электронного документооборота; 3) виды, назначение и технологии организации проверочных процедур; 4) процедура организации контрольных (надзорных) мероприятий: порядок, этапы, инструменты проведения; 5) меры, принимаемые по результатам контрольных (надзорных) мероприятий; 6) работа в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий; 7) ограничения при проведении проверочных процедур;

знаниями основ: Конституции Российской Федерации; Федерального закона от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»; Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»; Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

• разработка, рассмотрение и согласование проектов нормативных правовых актов и других документов; 2) рассмотрение запросов, ходатайств, уведомлений, жалоб, обращений; 3) осуществление контроля исполнения предписаний, решений и других распорядительных документов. 4) организация контроля, анализа и прогнозирования; 5) ведения деловых переговоров, публичных выступлений; 6) формировать благоприятного морально-психологического климата в коллективе; 7) владение приемами межличностных отношений и мотивации подчиненных, стимулирования достижения результатов; 8) владения конструктивной критикой; 9) умение организовать работу по эффективному взаимодействию с другими государственными органами, ведомствами, организациями, органами местного самоуправления, сотрудничества с коллегами и подчиненными; 10) умение организации подготовки проектов нормативных правовых актов, информационно-аналитических материалов, иных документов по вопросам своей профессиональной деятельности; 11) умение оперативно принимать и реализовывать управленческие решения; 12) умение квалифицированно планировать работу; 13) умение эффективного планирования служебного времени;
• работа в государственных информационных системах в пределах компетенции отдела; 2) работа с административным законодательством, законодательством об административном судопроизводстве, законодательством об административных правонарушениях, анализировать, правильно применять нормы материального и процессуального права при производстве дел об административных правонарушениях; 3) работа в информационной системе лицензирования розничной продажи алкогольной продукции в Ростовской области; 4) осуществление производства по делам об административных правонарушениях; 5) составление и оформление процессуальных документов. 6) анализ данных государственного сводного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; 7) анализ данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, в пределах компетенции отдела; 8) подготовка к рассмотрению материалов дел об административных правонарушениях и применению мер административного воздействия; 9) работа с административным законодательством, законодательством об административном судопроизводстве, законодательством об административных правонарушениях, анализировать, правильно применять нормы материального и процессуального права при производстве дел об административных правонарушениях; 10) работа в информационной системе лицензирования розничной продажи алкогольной продукции в Ростовской области;
• умение мыслить системно; 2) умение планировать и рационально использовать рабочее время; 3) умение достигать результата; 4) коммуникативные умения; 5) умение управлять изменениями; 6) умение работать в стрессовых условиях; 7) умение совершенствовать свой профессиональный уровень. 8) организации конструктивного и эффективного стиля руководства; 9) организации постановки и обеспечения выполнения задач; 10) наличие инновационного мышления;

Отсутствуют

Условия

Дополнительная информация о должности: Для замещения должности начальника отдела оформляется в установленном порядке допуск к сведениям, составляющим государственную тайну.;

График работы: 5-ти дневная с.н. с 09-00 до 18-00;

Командировки: Нет;

Социальный пакет: В соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации и Ростовской области;

Дополнительная информация: Отсутствует;

Адрес приема документов: г. Ростов-на-Дону, ул. Московская, 51, департамент потребительского рынка Ростовской области, кабинет № 219;

Время приема документов: пн.-чт.: с 09:00 до 18:00, пт.: с 09:00 до 16:45 (перерыв с 13:00 до 13:45);

Электронная форма подачи документов: да;

Документы:

Должностной регламент: ДР_Нач отдела контроля_23.09.2026.pdf -

Социальный пакет: ГАРАНТИИ на гос_гражд_службе_РФ и РО_актуал_2025.docx -

Оценочные материалы: Методы оценки.doc -